1.2011年10月11日中午,佛山市住房和城乡建设管理局发布通知,宣布从10月12日起有条件地放松限购政策,现限购家庭允许“增购”一套,被誉为全国“松绑限购第一城”,一时间,跟风的猜测和恐慌甚嚣尘上。但更让人错愕的是,这一短命政策仅仅存活了不到12个小时,上演了一幕真实的“朝令夕改”。12日晚接近12点时,佛山市房管局的官网上又出现了一条通知,宣布先前的通知暂缓执行。
时下,政策“朝令夕改”并不少见,比如只执行了9天的江门“禁狗令”、8天即被叫停的“征收房产加名税”等等。“现在政策变了,我们就要倾家荡产”,这是《江南时报》9月23日报道的《东海“网箱养鱼”风波拷问政府诚信》中的话。这句话除了使人感到一股寒气之外,也使人敏锐地意识到“政策经济学”的重要性。一个国家的政令代表着国家的尊严,同时也代表着国家的执行能力。朝令夕改的古老故事正说明着这种尊严与执行能力绝不应因政令的随意性而动摇。政策应该具有相对的长期性、连续性,这是一般的政治道理。尤其是国家政策,更要具有长期性、连续性。如果失去了长期性、连续性,朝令夕改,就会使人对政策丧失信心,进而影响政府公信力、权威性和政治形象,严重地还会使政府丧失组织能力、协调能力。
2.国内某个报社曾发表名为《让政策远离朝令夕改》的文章,认为朝令夕改不可取。对一个人来说,尚且要做到言出必行,作为一个单位乃至一级政府,则更应该令行禁止,只有这样,方能建立威望和信用。现在不少地方屡屡出现朝令夕改、不按计划、规定、制度办事的情况,其原因可能是多方面的,但靠“拍脑袋”决策,凭“老经验”办事,用“土政策”管理,是其根本原因。归根结底,就是不按法规制度办事,法制观念淡薄。
朝令夕改之所以有市场,还与一些干部唯上不唯实、唯言不唯法有很大关系。作为那些作决策的领导,当然知道依法办事的重要性,也想依法办事,可碰到具体问题时,总觉得依法办事条条框框太多,不如“拍脑袋”顺手、“老经验”随意、“土政策”方便,结果一害集体,二害自己,三害他人,可谓贻害无穷。而一些执行决策的干部则对“上级”唯唯诺诺、不敢得罪,任由一些人大玩朝令夕改的把戏,给国家带来损失,给百姓带来灾难。
朝令夕改不可取,并不是说所有的令都不能改。对那些不切实际、不合时宜的令,该改还得改。问题是正确的命令、科学的决策、法定的做法,非但不能改,而且还要一以贯之地依法执行。因此,我们在制定政策时一定要广泛听取群众意见,充分发扬民主,反复进行论证,尽量使政策制定得尽可能完备,尽可能长久,尽可能符合实际,尽可能权威,千万不要朝令夕改,只用三天两天。
作答要求:
给定资料中划线句子提到,“朝令夕改不可取”,请结合给定资料,谈谈你对此如何看待。(250字以内)
【参考答案】:
“朝令夕改”不可取。“朝令夕改”会是政策失去长期性、连续性,不仅影响政令的尊严和国家的执行力,而且会使人对政策丧失信心,进而影响政府公信力、权威性和政治形象,严重地还会使政府丧失组织能力、协调能力。也给群众造成不必要的损失和麻烦,同时还会给国家带来损失,给人民带来灾难。之所以会出现朝令夕改主要是部分领导干部不按制度办事、法制观念淡薄、唯上不唯实、唯言不唯法等作风问题,因此,为杜绝 “朝令夕改”做法,必须在制定政策时从广泛听取群众意见,充分发扬民主,反复进行论证。(232字)
【参考解析】:
本题为评论类综合分析。思路为:判断观点—是什么-为什么-怎么办。
材料2的第一句话给出了明确的判断,“朝令夕改不可取”。
材料1的要点:第一段点出了朝令夕改的例子;第二段对例子进行分析,点出了朝令夕改的影响:第一,一个国家的政令代表着国家的尊严,同时也代表着国家的执行能力。朝令夕改的古老故事正说明着这种尊严与执行能力绝不应因政令的随意性而动摇;第二,政令失去了长期性、连续性,朝令夕改,就会使人对政策丧失信心,进而影响政府公信力、权威性和政治形象,严重地还会使政府丧失组织能力、协调能力。
材料2的要点:第一段影响要点:朝令夕改影响威信;原因要点:“拍脑袋”决策,凭“老经验”办事,用“土政策”管理(按法规制度办事,法制观念淡薄)。第二段,原因要点:干部唯上不唯实、唯言不唯法,影响要点:给国家带来损失,给百姓带来灾难。第三段,提出了对策:广泛听取群众意见,充分发扬民主,反复进行论证。
【易错点分析】:
政策连续性、长期性等要点容易遗漏。
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