1.城镇化发展是我国发展的重要载体，不科学的城镇化制约着城市功能的发挥。近15年来，在能耗方面，我国城镇化每增加1个百分点平均需多消耗能源4940万吨标煤，伴随而来的是沉重的资源环境代价。

 “一些地方在城市建设时，没有从长远的角度考虑问题，不顾自身实际，已经造成很多问题，被形象称为‘城市病’”。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英说，“主要表现为人口膨胀、交通拥堵、住房紧张、环境污染、资源紧缺、社会管理落后等问题，城市资源环境承载力严重超载。”

现在进行人口统计，居住半年以上即按城市人口统计，事实上没有享受市民待遇，造成大量“伪城市化”农民。时下，从小县城到省会城市，从欠发达地区到沿海发达地区，一些地方造“大城”的冲动正加速上演。而这些正在建设的“大城”，不少是大马路、大建筑、大立交、大草坪，以大为美，以洋为美，千城一面的景象已隐约可见，忽视城市文化内涵提升，城镇化发展科技含量低，城市建设品质不高，建设档次不高。

一些城区的城市建设只是按自己的扩张需要，被动向外延伸，未能从长远考虑服务业、工业、居住区的合理布局，也未能结合周边镇区的产业布局、镇区建设发展需要。城镇只是土地扩张，缺乏产业支撑，一些地方出现“睡城”现象，每天早晚高峰，有数十万人在同一时间往返十几、几十公里上下班，生活极其辛劳，幸福指数下降。

作答要求：

根据给定资料，归纳概括我国城镇化过程中遇到的主要问题。（不超过140字）

【参考答案】：

不科学城镇化制约城市整体功能发挥。具体为：一、能耗高，付出沉重资源环境代价。二、资源环境承载力超载，产生“城市病”。三、出现伪城镇化农民，未享受市民待遇。四、千城一面，忽视城市文化内涵提升，城市科技含量、品质和档次低。五、城市布局不合理，缺乏产业支撑，人们幸福指数下降。（135字）

【参考解析】：

本题是概括题，要求概括材料中反映的问题。材料第一段第一句总的说了城镇化发展的核心问题，即不科学城镇化制约城镇整体功能的发挥；第二句采用数字型材料的方式，通过数字可以得出能耗低，带来了沉重的资源环境代价。第二段第一句反映出了“城市病“的问题，第二句说了”城市病“的具体表现，但是第二句说完具体表现，又把这些问题总结为环境资源环境承载力不足，因而要点应将二者结合。第三段，第一句说了”伪城市化“农民的问题，其中还谈到了没有享受相应的待遇；第二、三句谈的是盲目建设大城导致千城一面、文化内涵不足、科技含量、档次和品质低。第四段，第一句反映了城市布局不合理的问题，第二句反映了缺少产业支撑和人民幸福下降的问题。

【易错点分析】：

本题要点较容易找到，但是对数字材料和个别材料中的要点需要自己高度概括提炼。

查看申论采点专项视频课【下载小麦公考APP☞点播课程☞《申论采点专项课》即可获得】参与@小麦公考陈洁 微博互动，即可9元宣传购购买