第十三周 综合分析模拟专项

第五天

九大代表、教育部部长陈宝生在发言中表示：高考招生制度改革已经在上海和浙江试点，经评估取得了成功，今年还有4个省份开始试点，到2020年，新的高考改革制度将全面实行。这次高考制度改革是1977年以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革，进展顺利。教育其他方面的改革，包括“放管服”、现代教育制度、大学章程、民办教育等都出台了一些规定，可以说，教育体制“四梁八柱”的改革方案基本建立，教育改革进入“全面施工内部装修”阶段。

众所周知，高考必须改革。但究竟如何改革，才能求得最大的公约数，则莫衷一是。因为高考牵涉方方面面的切身利益，所以高考改革乃十足的牵一发而动全身。不同的人，站在不同的利益出发点，会有不同的高考改革意见，比如异地高考，再比如“985工程”国家重点大学在全国各地招生名额的具体分配。改革就是利益的调整，高考改革当然亦如此。因此，我们完全可以想见，对于具体承担高考改革设计的教育部而言，这着实是非常棘手的任务。

不过，尽管如此，我们仍然能够找到一些阻力较小的高考改革突破口。比如减少高考必考科目，先对外语实行一年多考，以及进一步提高农村学生上“985”大学的比例。高考科目的必考门数，最好不由国家统一强制规定，而由高校自由决定报考其校的考生必须考哪些科目。举例来说，北京大学可规定，报考古汉语文学专业者，无需考数学，也无需英语。这样一来，高校的办学自主权就扩大，教育部的工作任务就减轻了，考生的自由选择权就增加了，人才就能切实多样化起来。

与此同时，高考作为一项肩负国家人才选拔与社会公平保障重任的关键制度，必须要处理好人才优选与社会公平的关系。如果不考虑社会公平，而只考虑人才优选，那么中西部，特别是农村地区的考生，鲤鱼跃龙门——进入“985”大学的机会肯定要比东部同辈的低很多，因为他们所享受的优质教育资源，远远没有东部同辈的数量多、质量好。但高考作为一项国家制度公器，必须又要充分顾及到农村学生上“985”大学的机会，这样才能让他们及其家长看到，贫困不会世代扎根，受教育是大有希望的。这就一方面有助于提高农村学生的入学率，又有利于他们经由教育，从社会中下层向社会上层流动，促进社会阶层流动活化。

当前，许多学者与媒体的统计数据都显示，农村学生上“985”大学的难度越来越大。这早已引起中央领导的高度关注。为了帮助更多农村学生上大学，国家出台了“国家扶贫定向招生专项计划”，但客观而言，因为农村考生所占全国高考考生总人数的比例非常大，所以仍然很不够，亟须另想办法。应该说，一种或许可行的办法是，国家明确规定各“985”大学农村生源的比例——每年必须要达到某个百分比。虽然这势必会挤占城镇生源学生上“985”大学的机会，但须知“985”大学均是国立大学，因此它们就必须承担起维护与促进社会公平的重大责任。因此我们说，高考改革要做好，绝对不能只关注高考本身，还要关注高考之外的问题。

作答要求：

资料中提到：“高考改革乃十足的牵一发而动全身”，谈谈你对这句话的理解。

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