1.食盐加碘在过去20年间已成为生活常识。1994年，全民食用加碘盐作为一项国策在中国推行。当时，“食用加碘盐，健康全家人”的标语随处可见。

2005年，世界卫生组织根据我国儿童尿碘中位数（Urinary Iodine Excretion，UIE）的监测结果，将中国描述为“超过适宜量”。此后，有关停止食盐加碘、碘营养过量的呼声不绝于耳。

2009年7月31日，广东一家刊物发表封面专题《碘盐致病疑云》，拉开了碘盐风波的序幕。在这次风波中，碘盐从被推崇变成了被质疑。在此篇报道中，甲状腺疾病多年来的频发与全民补碘政策关联在一起，国人“补碘过量”、“因碘致病”等问题，被尖锐地提出。盐，一时间似乎成了潜伏在中国人身边的“隐形杀手”。

2009年，当时的全国人大代表、浙江省公共卫生应急检测重点实验室主任卢亦愚提供的一份宁波市调查显示，食用加碘盐8年的乡镇比食用未加碘盐的乡镇年均甲状腺疾病发病率明显增高。如宁波市第一医院近年来因甲状腺功能亢进就诊人数明显增多，仅2008年8、9两个月，该院因甲状腺疾病就诊的门诊数为670人次。

原浙江省舟山市人民医院张永奎，因在2009年之前多年的门诊中发现甲状腺疾病患者有明显增多，决定展开《舟山海岛地区城镇居民甲状腺肿瘤流行病学调查》，结果发现海岛居民（成人）甲状腺疾病发病率为33%左右，相当于3人中有1个人存在甲状腺疾病。

2.全民“食盐加碘”政策在2009年陷入质疑漩涡后，不出半个月，原卫生部疾病预防控制局有关负责人作出了回应：目前我国人群碘营养水平总体处于适宜状态，但我国缺碘地区尚有5%～10%的人口未能食用合格碘盐。

中国疾病预防控制中心国家碘缺乏病实验室主任李素梅等流行病学专家进一步跟进表示，甲状腺癌与食盐加碘存在某种联系的推论依据不充分，缺乏令人折服的有力证据。相反，采取补碘干预可使甲状腺癌向低恶性转化已被广泛认同。

2005年，天津医科大学陈祖培为代表的第三代医学家，在全民食盐加碘十年后，进行了一项在全国范围内的详尽调查，最终通过科学研究证实：食盐加碘策略的实施，使我国学龄儿童的平均智商较之食盐加碘策略实施之前平均提高近12个百分点，数千年来因碘缺乏而威胁我国民族素质并造成智力损伤的局面得到了根本的扭转。该结论，迅速引起国际控制碘缺乏病理事会的高度评价，被认为对全球实施全民食盐加碘防治策略提供了重要的理论根据。

“中国的食盐加碘策略，得到了世界卫生组织、联合国儿童基金会等国际组织的高度表扬，存在碘缺乏病的其他国家，都希望中国政府能维持这个政策，如果中国这个榜样倒掉了，其他发展中国家继续执行食盐加碘政策将更不利。” 国家食品安全风险评估中心首席专家、原卫生部食品安全风险评估重点实验室主任吴永宁说。

3.2013年10月10日，网名为“李李光”的网友在华商论坛发帖称，家里人前些日子被查出有甲亢症状，医生认为，是由于碘摄入过多造成，需要食用无碘盐。他跑遍所有的超市和市场，都没有无碘盐可买。“市面上没有无碘盐销售。”几天后，陕西省盐务管理局工作人员回应，如果确实有需要，可持医院病历证明在西安市盐业公司购买。

“我们为什么就不能把选择权还给公众呢？”北京天则经济研究所研究员姚中秋曾向媒体提出，在美国、加拿大等发达国家，一般会为消费者提供两种食盐，即加碘盐和非加碘盐。有些地方还为市民准备有详细的食用指南，供人们自由选择加碘盐或非加碘盐食用。

中国社会科学院国际法研究所助理研究员毛晓飞告诉记者，2010年他曾发布调查：盐业公司从制盐企业购买食盐的价格为400～500元/吨，而其对外批发价格平均为1500～2000元/吨，批发环节价差有4倍之多。毛晓飞以北京市为例算了一笔账：中盐北京盐业公司销售的食盐价格为1.30元/斤/袋（2600元/吨），批发价为2180元/吨，去掉采购、加碘、包装、批发经销等费用——加碘的额外费用仅为25元/吨，排除非经营性支出，其净利润达67%，而制盐企业的平均利润率为4%。

在2008年10月，毛晓飞向全国人民代表大会常务委员会递交了《关于请求对<食盐专营办法>进行合法性审查的建议书》，建议书认为1996年颁布的《食盐专营办法》涉嫌违反反垄断法。

4.2014年1月，国家卫生和计划生育委员会食品安全风险评估重点实验室在全球知名营养类期刊《Nutrition》发表的一篇评估报告表明：中国必须坚持食盐加碘政策。至此，全民“食盐加碘”政策拉锯战告下一个段落。尽管结论如此，但显然，“食盐加碘”政策不再是铁板一块。

2012年3月15日开始，国家新的食用盐碘含量标准开始实施，食盐的平均加碘量，由原来统一的加工水平35毫克/千克，下调至20～30毫克/千克，并且提供了3种标准,允许各省自主选择加碘水平。“自主加碘”方式推出不久，各省无一例外地下调了加碘量。加碘水平放宽之后，各省均可根据本地的检测结果确认本地需要的加碘量。“自主加碘”方式推出不久，各省无一例外地下调了加碘量。

“食盐加碘”这一公共政策所引发的舆论争议，虽然触发了政策的微调，但不少业内人士表示，还需要向着更加多元化的方向发展。譬如眼下，一些国家对碘盐供应实行双轨制，加碘盐由政府出资补贴，价格比较便宜；无碘盐的价格，则要高出多倍，最终交由公众自我选择。

作答要求：

全民“食盐加碘”政策引发一些舆论争议，请简要概括争议的具体内容。

要求：准确、全面、简洁，不超过250字。

【参考答案】：

全民“食盐加碘”政策引发了舆论争议。支持方认为：一、甲状腺癌与食盐加碘存在某种联系的推论依据不充分，相反，采取补碘干预可使甲状腺癌向低恶性转化已被广泛认同；二、食盐加碘策略的实施，扭转了因碘缺乏而威胁我国民族素质并造成智力损伤的局面，为对全球实施全民食盐加碘防治策略提供了重要的理论根据；三、中国在“全民食盐加碘”方面已成为世界榜样，有助于推动其他发展中国家继续执行食盐加碘政策。反对方认为，一、食盐加碘导致甲状腺疾病发病率明显增高、患者明显增多；二、全民加碘政策“一刀切”的模式，剥夺了公众知情权和选择权，有违反反垄断法之嫌。（225字）

【参考解析】：

本题相较于其他的概括争议题目比较简单，不需要我们概括争议的问题或者焦点，争议的问题就是“食盐加碘”政策引发舆论。接下来无非是找争议的内容，那我们需要找的就无非是支持“食盐加碘”政策的理由和反对“食盐加碘”政策的理由。

材料1提出了食用碘盐存在的问题，在这则材料中没有进行争论，只不过是对我国“食盐加碘”这一政策存在的问题进行了说明。

材料2提出了支持者的意见：一、甲状腺癌与食盐加碘存在某种联系的推论依据不充分；二、有助于提高民族素质；三、有助于推动其他发展中国家继续执行食盐加碘政策。

材料3和材料4提出了反对者的意见：一、食盐加碘导致甲状腺疾病增多；二、政策“一刀切”模式会产生质疑。

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