1.周克华到底死了没？“艳照门”主角有谁？“院长奸淫门”是真是假？……近来的各种爆料与猜疑，不仅让当事者处境困难，也再次验证了那个判断：在话语日益开放的情势下，可能遭遇更多的质疑和怀疑。做好事和做坏事一样会受批评，说真话和说假话一样会被质疑，对有关部门而言，这似乎是不得不面对的“信任困境”。首先要看到，民众质疑政府，是权利，是社会进步的表现。如果一个政府完全听不到或者完全不想听到质疑的声音，说明问题更严重。无论是一起重大案件，还是一项重大决策，经得起民众质疑是基本要求，否则权力就会变成不受控制的怪兽。政府要习惯和适应被民众质疑，面对质疑要靠事实说话、靠真诚说话，而不是靠权威压制。民众的许多质疑看起来不理性、不专业甚至胡搅蛮缠，这与公民素质的程度有关，与对公民素质的培养有关，但更要据此反思社会信息机制的不足。权力并不具有天然说真话的本能，在任何国家和社会都是如此。这就需要有专业的相对独立的媒体机构，代表公众监督权力。但现实是在公众关注的重大问题上，媒体往往噤声或者失声，或者习惯了不去质疑。有时候，民众质疑的角度和锐度，足以令专业媒体人员汗颜。政府信任的缺失很难说是哪一天突然爆发的，很大程度上是政府日常言行加深了人们不信任的印象。周克华之所以被怀疑没有死，可能混杂了人们对击毙现场、事前处理过程以及权力的日常形象等多方面的感受与认知。这样一来，在一起事件中恢复民众对权力的信任，无疑是巨大挑战。

 2．一边是网友@厦门浪连续45天追问广州城管出国考察的效用，始终未得到正式答复；一边是无论警方怎样澄清举证，不少人就是怀疑周克华被击毙的消息有假。看似毫无关联的两类事情之间，其实有着很强的逻辑关系——正是有些政府部门的“老不应”，积累和强化着公众对官方消息的“老不信”。应该说，随着政府信息公开的推进，这些年来，官民之间的互动在提速增效。仅以广州城管所在的广东为例，网络问政从“听”到“答”，从“答”到“办”，在诸多方面有了良好起步。但从互动到互信，要走的路还很漫长。100次真诚回应建立起的公信，往往经不住1次“懒得搭理你”的蹬踹。

“您认为部分百姓不相信政府是何种心态”，调查结果显示，“政府承诺总是食言后的惯性思维”选项排名第一，占83.9%，“社会矛盾频发后的从众心理”(76.7%)居第二，认为是“期望值难以实现的社会焦虑感”为68.5%，“全能政府导致的逆反心理”为61.5%，“社会弱势群体的情绪宣泄”为60.4%，“攀比心理构成的不公平感”为55.6%，选择“其他”的为15.8%。不少受调查者指出，当前一些地方政府“切实践行承诺，全心服务为百姓”的豪言壮语往往是高调表态，低调收场，不了了之。长此以往，公众难免会产生不信任的思维惯性，就如同“狼来了”的故事一样，值得高度警惕。

    让人相信是要有资格的，这个资格决不只是权力的多少，而更是人格的高低。真理有力量，但是真理无腿，不能自行，因此要使真理深入人心，就需为真理装上双脚。这双脚，就是官员自身的人格力量，也就是率先垂范。所谓率先垂范，在平常时节，就是廉政勤政；在危急关头，就是挺身而出；在利益面前，就是享受在后；在是非面前，就是爱憎分明。有了这样的人格力量，官员本身就成为了真理的“载体”，也才具备了让人相信的“资格”。

3.据了解，美国、澳大利亚、加拿大、英国、德国、芬兰、挪威等国家定期开展政府统计公信力的调查和测评，公布相应的调查结果；欧盟把政府统计公信力调查列作欧盟气压计（EUROBAROMETER）专项调查。

澳大利亚于2010年5-6月首次开展政府统计公信力调查。调查结果显示受教育程度越高，对政府统计信任度越高。反映出统计数据专业技术性较强，需要具备看懂读懂的基本知识。在澳大利亚，小学、中学、技术专科学院、大学、研究生5个等级教育程度的人群对统计机构的信任度依次为75%、84%、86%、91%和96%，对统计数据的信任度依次为58%、80%、83%、87%和90%，呈逐级递升趋势。

作答要求：

材料中反映出的是我国在公共事件中民众对于政府的信任危机，假设这则材料是要编在报刊首卷的文章，请你为这篇文章写一则摘要。

1.不超过350字

2.不考虑公文格式

【参考答案】：

摘要

近来，我国公共事件频发，在这些公共事件中折射出的民众对政府的信任危机。本刊对此进行了细致的分析并且提出了具有目的性的对策：

民众对突发事件提出的种种不专业的质疑固然包括民众的素质问题，更重要的是反映了社会信息机制的不足。另外，政府信息公开度不够，日常执行力不强，再加上媒体的报道力度不足，这一系列的原因都导致了政府不得不面对一个个“信任危机”。

当然，我们也应认识民众质疑政府，是权利，是社会进步的表现。鉴于此，提出了具有目的性的对策：第一，官员要率先垂范，树立良好人格；第二，政府要适应群众的质疑，面对质疑要真实真诚；第三，定期展开统计政府公信力的调查测评；第四，提高政府公开度和执行力，实行网络问政；第五、提高民众素质，成立专业媒体机构。（321字）  

【参考解析】：

摘要的主要功用是要节省读者的时间，能于短时间内得知多种资料的大要，并据以决定是否要阅读原文。在申论作答中摘要就是归纳概括材料的主要内容，基本上会回答的文章的主题、问题、成就、原因、影响和对策。这样一分析，本题就非常简单了，我们需要到材料中提取相应的要点。

材料1主要有几方面的内容，第一，交代了文章的主题也是问题，即：政府面临民众的质疑，陷入信任危机。第二，提到了民众质疑政府的意义，即：民众质疑政府，是权利，是社会进步的表现。第三，交代了造成信任危机的原因，主要有公民素质不高、信息机制不足、媒体报道力度不足、政府日常言行缺失。第四，提出了解决的对策：政府要习惯和适应被民众质疑，面对质疑要真实真诚；提高公民素质、成立专业媒体监督机构。

材料2主要有几方面的内容，第一，分析原因：政府信息公开度不够；政府践行力不强。第二，提出了对策：官员要率先垂范，树立自身人格；加强信息公开度，提高政府执行力；网络问政。

材料3主要提出了对策：定期开展政府统计公信力的调查和测评。

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