2.80后小方高中毕业从河南来京已经9年了,一直在海淀区的一家著名电子企业上班。在这期间,他完成了人生大事:与一个河北女孩恋爱成家,如今已经有了孩子。

目前小方一家三口租住在单位附近的农村,老家父母在帮忙照看孩子。“孩子马上要上幼儿园了,但没有北京户口,上不了公办的。我家附近的幼儿园每月要交费1000多元;把老人接过来照顾孩子,开销也不小。我和爱人平均每人月工资3000多元,最多时不超过5000元,有了孩子后,工作更谨慎,也不敢跳槽。”小方说。他还告诉记者,单位也为他们上了“三险一金”,“但是北京的房买不起,又不想回老家发展,我也不知道将来怎样,反正农活我根本不会,先看看再说吧。”

“没有合适住房”、“子女入托入学难”、“家庭收入偏低”和“享有的社会保障水平不高”……这是很多像小方一样的外来务工者的生存写照,小方的苦恼也正说明,新生代的农民工存在这些城市融入障碍。一份针对新生代农民工的调查则显示,80%的人基本上已经不会干农活。

3.30岁的岑先生几年前跟随父亲在北京郊区承包建筑,现在已经“单飞”,手下100多个建筑工人也成了建筑老板。他在通州买了房,家里几辆轿车。最让他不明白的是,“住在自己的产权房内,还要年年办暂住证。”

和他的“幸运”不同,大部分新生代农民工在刚开始工作的两三年里至少换过两次工作。他们对未来的职业发展没有清晰地规划。不少人为单调的工作而焦虑,对事业的前景感到担忧,对工作满意的人只有一小部分。

2012年两会上民建中央提交的一份提案认为,新生代农民工培训平台缺乏,职业技能提升乏力。提案举例说,陕西省300多万新生代农民工中,受过职业培训的比例仅为36.9%,他们中的大多数只能从事低端行业。

人社部劳动科学研究所就业与劳动力市场室主任、研究员张丽宾指出,目前新生代农民工已成为农民工的主体,而户籍制度抬高了农民工进城的门槛,成为农民工谋求机会公平、待遇平等、权益保障的障碍,限制了农民工融入城市社会。近年来,很多地方的户籍改革主要是针对本辖区的非农户口,但对跨行政区的流动人口户籍基本没有放开。一些大中等城市的户籍改革也基本没有放开。由于历史原因,上学、高考、就业、医保等一系列公共福利附加在户籍上,使农民工难以充分享受城镇化利益。这导致许多农民工尤其是新生代农民工成为城市和农村的边缘人,缺乏认同感和安全感。

北京是一个令许多打工者向往的地方。2003年就来到这里从事运输的李忠旺说:“现在虽然生活条件好了点,但不知怎么总觉得自己孤零零的,特压抑。”

2012年7月5日首届全国农民工社会工作服务创新研讨会上,农业部农村经济研究中心副主任赵长保介绍,在庞大的新生代农民工群体中,超过六成的人对自己务工的城市缺乏归属感。同时,由于新生代农民工更有维权意识,对工作待遇以及幸福感都有较高的追求,理想与现实产生冲突后,心理上的不被接纳感更为严重。

4.2012年12月22日,共青团北京市委在第八届中国青少年发展论坛第五分论坛主题发言中发布了一份题为《新生代农民工发展与服务》的调查报告。调查报告中显示,目前,全市16~35岁的新生代农民工约220万人,占全市5~35岁青少年总数的23%,且呈现逐年增加的趋势。新生代农民工分布在全市的各个行业,在制造业、建筑业以及批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等行业较为集中,在服务业以及金融等新兴行业的比重呈快速上升趋势。

新生代农民工群体因数量庞大、身份特殊,而备受社会关注,他们既是建设中国城市的一支重要力量,又是城市建设发展过程中需要管理、服务、引导的一个重点群体。

在组织形态上,建制化程度越来越高,但农民工的组织归属感偏低。随着国家对农民工的高度重视,农民工建制化程度越来越高,但“重使用、轻管理”的现象依然存在。调查显示,新生代农民工中团员占32.2%,但参与团组织活动的比例不到10%,分散、流动的就业特征,使其组织化程度偏低。

5.“要是能为我们组织个演出什么的就好了,让我们也高兴高兴”、“希望政府填补和完善农民工居住社区的文化设施空白,如图书室等”,这是很多新生代农民工的呼声和期盼。

在北京大学从事保安工作的甘相伟算是比较幸运的。小甘来自湖北省广水市的一个小山村,带着继续深造的梦想来到北大当起了保安,用他自己的话说就是冲着北大这块牌子来的。到这儿之后,甘相伟充分利用北大提供的优质教育资源,一有空就上自习、听讲座,最终通过成人高考如愿以偿地考取了北大中文系,圆了自己求学深造的梦想。现在的他正在着手进行文学创作,给自己丰富的娱乐生活增添了多彩的一笔。回想起当初的选择,甘相伟说:“能够到北大来真是太幸运了,这里的人文环境和文化设施是我圆梦的重要基础。”

新生代农民工是涌动在城市中的新鲜血液,他们中大多数同其父辈们一样,用辛勤汗水创造着城市物质繁华的同时,还要经受着城市生活给自己带来的文化寂寞。十七届六中全会强调尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系,让他们广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。在全国政协“深化文化体制改革,繁荣发展文化事业和文化产业”专题协商会上,部分全国政协委员呼吁,切实维护和有效保障农民工的文化权益,满足农民工群体的文化需求。

作答要求:

根据给定资料2~5,概括新生代农民工在城市中面临的主要问题。

要求:概括准确,语言简练。不超过250字。

【参考答案】:

当前新生代农民工存在城市融入障碍,具体表现为:一是工资收入水平较低、务工地房价居高不下,生活不稳定;二是受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足;三是职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现;四是“重使用、轻管理”的现象使新生代农民工的组织归属感偏低;五是新生代农民工缺乏认同感和安全感,其精神、情感等文化需求不能很好地满足,缺乏城市归属感。(191字)

【参考解析】:

本题是一道常规的概括题目。材料2中的要点有:工资收入水平较低、务工地房价居高不下,生活不稳定、“没有合适住房”、“子女入托入学难”、“家庭收入偏低”和“享有的社会保障水平不高。材料3中的要点有:职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现。材料4中的要点有“重使用、轻管理”的现象使新生代农民工的组织归属感偏低。材料5中的要点有:新生代农民工缺乏认同感和安全感,其精神、情感等文化需求不能很好地满足,缺乏城市归属感。本题可以写一个总括句:根据4则材料的共性,反映的问题就是新生代农民工难以融入城市生活。

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