1.近年来，伴随经济社会的持续发展，村里有着越来越多的可支配资源，村干部的权力明显增长。譬如：修桥铺路、公益设施建设由村干部组织实施；农村弱势群体的扶助、住房宅基地的审批、村民计划生育违法处罚、新型农村合作医疗、农村低保户、五保户的申报审批、邻里矛盾以及有关突发性事故的调处等无不与村干部密切相关；特别是近年来，随着国家社会主义新农村战略的实施，乡村公路建设加快推进，征地补偿款、退耕还林款等各种款项不断向农村发放，不可避免地给村干部腐败提供了温床。

村级组织是我国农村最基层的组织，“村干部”是最基层的管理者，他们直接与广大农民常年接触，其自身形象特别是为民服务是否廉洁公正，直接决定广大农民对党和政府的看法，直接影响党和政府在基层的形象。因此，预防“村干部”腐败，建设一支勤政、廉洁、高效的村干部队伍，对维护农村基层政权的稳定，促进社会主义新农村建设意义重大。

2.温州乐清市柳市镇山弄村，征收村民土地建成32层高的大楼，价值10亿元，本属于村民的住宅和商铺却与村民无关。在村民安置房名单中，村委会主任黄龙川占有安置房20套。

山弄村的8.2亩返回地指标，本是用来安置被征地村民的，竟成村干部争抢的“香饽饽”。村委会主任黄龙川编造谎言，诓骗村民低价出售返回地指标，计谋得逞后，与房地产开发商相互勾结，在低价获得的土地上建起了用来自肥的商品房和店铺。

按照浙江省的有关规定，这8.2亩土地的出让金仅为土地基准价的10%或者免收。这意味着，黄龙川伙同开发商用了几乎是空手套白狼的方式，将土地收入彀中，整个过程没有集体协商，更没有公示，一切尽由黄龙川操盘运作。

3.毫无疑问，这是一起典型的基层干部违法贪腐案件。村干部首先是用谎言巧设圈套，诱使村民上当，真相暴露后，又用收买、威逼和恐吓等手段对付上访村民。整个过程都是赤裸裸的欺骗、掠夺和压榨，连块遮羞布都不用，匪气十足。曾经很多人错误的认为，村官腐败程度较小，危害不大，可以放一放，缓一缓，使一些村干部廉政建设被忽视，导致腐败现象的出现。

村干部利用手中的权力，损公肥私，侵害征地村民的利益，灼伤了公平正义，亦显露出一些基层官员手中的权力看似不大，但足以掌控一方。黄龙川的贪腐在当地已是路人皆知，村民曾用法律手段维权，也曾申请过罢免村主任，可这些努力最终都没有发挥作用。

村民们的强烈监督参与诉求被压制，维权渠道不畅。而基层干部凭借手中的权力明目张胆地打压维权的村民，黄龙川威胁四处反映情况的赵荣喜等村民，“你说多少钱，马上打给你，不要再告了，否则……”

4.类似的事情在基层并不鲜见，前不久，乐清虹桥镇仙垟陈村贴出告示称，对“无理取闹”的村民“该打就打，打后再讲”。权力的傲慢与骄横揭示出，基层干部对村民权利和切身利益的漠视，这是基层治理的乱象的诱因。

作为最基层的官，村干部距离民众最近，他们的素质和行为，直接影响基层民众对官员形象的认知。山弄村的现实已然让我们看到，基层权力缺乏有效的监督和制衡，基层干部犹如“土皇帝”一样，基层民众的权利太过弱势。正如有评论指出，“由于上级党委对村干部教育和管理没有及时跟上，很多村干部不能很好地适应当前农村工作，“基层工作很辛苦，吃点占点不算啥，离‘高压线’远着呢”，“村官不是官，法律管不到，不捞白不捞”。在这种心理的支配下，一些村干部由初贪小利，发展到腐败。

不受限制的基层权力不断挑战法律与道德的底线，长此下去，则会导致孙立平教授所提出的“社会溃败”，为社会的发展埋下隐患。而要重塑基层治理秩序，其核心在于重构基层治理架构，夯实村民自治，让村民的监督能够有效制约基层权力，亦惟其如此，才能避免基层治理的劣质化，村民的合法权益才不至于随意被侵害。

作答要求：

请根据给定资料，概括村干部腐败的原因。（不超过200字）

 

【参考答案】：

 当前我国农村村干部腐败原因有：一、基层干部权力随着可支配资源增大而增加；二、意识上认为，村干部腐败程度较小，危害不大，可以放一放，缓一缓，使一些村干部廉政建设被忽视。三、村民们的强烈监督参与诉求被压制，维权渠道不畅；四、上级党委机构对村干部管理跟不上；五、基层权力缺乏有效的监督和制衡；六、村里决策没有集体协商和公示；七、基层干部对群众权利和利益的漠视，存在侥幸心理和错误认知。（190字）

 

【参考解析】：

本题是概括原因的题目。

材料1第一段提出了：基层干部权力随着可支配资源增大而增加，为腐败提供了温床。第二段提出了村干部的重要性及预防腐败的对策。

材料2提出了村里决策由村干部决定，没有集体协商，更没有公示。

材料3第一段提出了意识上认为，村干部腐败程度较小，危害不大，可以放一放，缓一缓，使一些村干部廉政建设被忽视。第二、三段提出村民们的强烈监督参与诉求被压制，维权渠道不畅。

材料4第一段提出基层干部对村民权利和切身利益的漠视，这是基层治理的乱象的诱因；第二段基层权力缺乏有效的监督和制衡，基层民众的权利太过弱势；村干部的管理和教育跟进不及时；村干部存在侥幸心理和错误认知，导致腐败。

 

【易错点分析】：

 本题难度不大，关键要把要点找全。

 

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