第一步：判断题型------本题考点为倍数问题

第二步：查找信息------信息在图三，其中2003年的事业费为1134.86亿元，1986年为124.30亿元。

第三步：列式估算
2003年是1986年的1134.86÷124.3≈1100÷120≈9.2倍。

故本题选D。
【2012-天津-104】