第一步：找出论点和论据。

论点：该补贴政策的出台，增强了市场主体的积极性，是该市今年换电站建设数量增长的原因。

论据：该市的新能源汽车换电站数量增长1.52倍，该市今年年初出台了换电站建设政府补贴政策。

本题论点和论据都在讨论今年该市补贴政策出台和今年换电站建设数量增长之间的关系，二者话题一致，本题为选非题，排除能削弱的选项即可。

第二步：逐一分析选项。

A项：该市换电站建设数量连续三年同比增长超过1.5倍，意味着前两年没有出台补贴政策时，换电站建设数量也保持着增长，说明今年换电站建设数量增长的原因不是补贴政策的出台，否定论点，可以削弱，排除。

B项：该市政府从今年年初开始开展多部门协同配合，助力换电站建设，说明今年换电站建设数量增长存在其他原因，他因削弱，排除。

C项：邻近省市采取了其他措施促进换电站建设，但是论点讨论的主体是该市，主体不一致，无法削弱，当选。

D项：与去年相比，该市新能源汽车数量大幅增长，对换电站的市场需求增加，说明今年换电站建设数量增长存在其他原因，他因削弱，排除。

本题为选非题，故正确答案为C。