本题从第二空入手
第二空：本空为转折关系。
根据语境，“要让……，______不是……”前后表达转折的意思，所以需要填入转折关联词，“而”恰当，排除A、C。

第一空：本空为语义关系。
根据语境，“尊重缓慢的原则”与“让所有受影响的人有表达机会”不构成递进关系，因果关系代入恰当，排除B。

故本题选D。
【2013-广州-009】