第一空：本空为语义关系。
A、D项“代表”指代替个人或集体表达意见。

B、C项“表现”指表示出来，显现出来，故意显露。

根据题意，政府工作报告是汇集民心，表达民意的，应填“代表”，排除B、C。

第二空：本空为词语辨析。
A选项“反应”指有机体受体内或体外的刺激而引起的相应的活动，也指物质受作用而引起变化的现象和过程，强调的是对刺激的反应。

D选项“反映”把客观事物的表象或实质表现出来，强调的是客观的观照。

根据题意，此处应为“反映民意”，排除A。

故本题选D。
【2018-广东-005】