本题为宪法常识。
《中华人民共和国立法法》第72条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，有权制定地方性法规的必须是人大及其常委会，所以排除B、C项。
合肥市蜀山区人民代表大会是县区一级人大，没有立法权，无权制定地方性法规，A选项错误。
合肥市人民代表大会属于省人民政府所在地的市人大，有权制定地方性法规，所以选D。

故本题选D。
【2008-安徽-088】