本题为行政法常识。
行政行为是指行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可分为羁束行政行为与自由裁量行政行为。

故本题选A。

拓展：
以管理对象是否特定为标准，行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。

以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为依职权行政行为与应请求行政行为。

以适用与效力作用的对象范围为标准，行政行为分为内部行政行为与外部行政行为。

【2013-深圳-020】