本题为行政法常识。
行政执法具有以下特征：
1、执法主体的法定性和国家代表性，即主体特定。
2、执法具有主动性和单方意志性，即不可放弃。
3、执法具有极大的自由裁量性，即自由裁量。

A、B、D三项均为行政执法特点；C选项，不告不理是民事司法特点，不是行政执法特点，本题选非，当选。

故本题选C。
【2012-深圳-003】