本题为管理常识。
第一步：分析考点
行政管理过程主要有四项基本职能：计划、组织、协调、控制。其中计划职能是行政管理过程的首要职能，计划职能直接关系到其他职能的作用和效果。所以选B。

第二步：分析选项
A、C、D选项都不是行政管理过程的首要职能，均排除。

故本题选B。
【2008-深圳上半年-097】