本题题干为对应关系。
第一步：分析题干
飞机按照航线进行飞行，为对应关系，且航线对飞行有引导作用。

第二步：分析选项
C选项：按照提纲进行发言，为对应关系，提纲对发言有引导作用，当选。

A选项：在土壤上种植，为地点对应关系，排除。

B选项：煤炭可以用来发电，为功能对应关系，排除。

D选项：地基是建筑的支承基础，建筑必须要有地基，为必要条件关系，排除。

故本题选C。
【2011-国考-102】