第一空：本空为修饰关系。
根据“地”可知，本空为修饰关系，修饰对象的“问题”，对应的是“诉求”，所以空处需要填的是如何解决农民工诉求意思的词。

A选项“因地制宜”指根据不同地区的具体条件，制定相应的妥善措施；题中没有体现地区差异，排除A。

B选项“因人而异”指因人的不同而有所差异；题中只提到了“新生代农民工”，没有提到其他群体，排除B。

C选项“因时制宜”指根据不同时期的具体情况，采取与之相适应的措施；题中没有提到时期阶段，排除C。

D选项“因势利导”指顺应事物发展的趋势而加以引导；对应“重视……社会诉求”，符合题意，保留。

第二空：本空为语义关系。
解决农民工的诉求，有利于社会的长治久安，表述恰当。

故本题选D。
【2017-江苏A-043】