第一步：判断题型------本题考点为增长率

第二步：查找信息------信息在表格中

第三步：列式估算
增长率=
1991年城市居民人均收入增长率=
1998年城市居民人均收入增长率=
1999年城市居民人均收入增长率=
2003年城市居民人均收入增长率=
经比较，城市居民人均收入增长率最低的年份为1998年。

故本题选A。
【2008-湖北省（A卷）-129】