本题为政策理论常识。
第一步：分析考点
《决定》中提出，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

第二步：分析选项
①②③④⑤都属于重大行政决策的法定程序。

ABC选项错误，D选项符合。

故本题选D。
【2015-山东-036】