本空前后为语义关系。
首句谈了“政府要鼓励社区自治”，接着通过“假如……”可知，空所在分句的意思是“政府管理得多了，社区是没有实现自治的”，空处所填词语应体现出“管得多了”的意思。

C选项“越俎代庖”比喻超过自己的职务范围，去处理别人所管的事情。可以体现出“管得的多了”的意思，保留。

A选项“李代桃僵”是指互相顶替或代人受过，无法体现出“管得多了”的意思，排除。

B选项“萧规曹随”指后人沿袭前人遗制，无法体现出“管得多了”的意思，排除。

D选项“广纳良言”意为充分吸收好的建议，无法体现出“管得多了”的意思，排除。

故本题选C。
【2016-广东乡镇-006/广东县级-021】